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News Center自環(huán)境污染有了入刑標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),全國(guó)人民都非常的重視我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題,針對(duì)有無(wú)良企業(yè)“向地下排污”直接污染地下水的惡劣行為,就有了懲處的保障,對(duì)于那些污染環(huán)境的企業(yè)和對(duì)脫硫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的一批企業(yè)進(jìn)行處罰,環(huán)保污染處罰“只打蒼蠅不打老虎”現(xiàn)象已經(jīng)大為改觀,環(huán)保儀器借此開始大展身手。
污染環(huán)境該當(dāng)何罪
18日,zui高法院、zui高檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。司法解釋明確14種“嚴(yán)重污染環(huán)境”的入刑標(biāo)準(zhǔn),造成1人以上重傷即構(gòu)成犯罪,zui高可獲刑3年。該司法解釋從19日起施行。
一直以來(lái),人們大多把污染環(huán)境僅當(dāng)作一個(gè)缺德、無(wú)良的行為,正是在這種思維定勢(shì)下,很多人、很多企業(yè)在污染環(huán)境時(shí),頂多也不過(guò)是受到了良心的譴責(zé)。而由污染導(dǎo)致的滾滾利潤(rùn),又會(huì)很快將這些良心譴責(zé)沖到九霄云外。
事實(shí)上,污染環(huán)境早已進(jìn)入《刑法》的管轄范圍,之所以很多人不清楚,蓋印環(huán)境污染罪的定罪門檻很高,并且時(shí)至今日,并沒有一個(gè)典型案例能夠起到廣而告之、以儆效尤的作用。此番兩院出臺(tái)的新《解釋》,大大降低了污染環(huán)境罪的定罪門檻,對(duì)于飽受污染之苦的公眾而言,可以說(shuō)是一個(gè)遲到的好事。
近些年,我國(guó)在環(huán)境治理方面投入很大,但是,由于粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,治理效果并不理想。加之一些地方政府緊盯GDP不放,不顧自然環(huán)境的承載能力,上馬項(xiàng)目時(shí)疏于對(duì)環(huán)境的保護(hù),使我國(guó)環(huán)境治理面臨更大的壓力。“蓬萊油田溢油”“血鉛超標(biāo)”等重大環(huán)境污染事件,更是環(huán)境危機(jī)加劇的突出體現(xiàn)。
嚴(yán)懲環(huán)境犯罪,既是大勢(shì)所趨,也是民心所向。如今,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的追求越來(lái)越高,清潔的水、清新的空氣日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪,不僅順應(yīng)了環(huán)境保護(hù)的大勢(shì),也順應(yīng)了公眾對(duì)環(huán)保的新期待。正因?yàn)槿绱耍乱?guī)定降低環(huán)境污染定罪門檻,收獲輿論一片叫好之聲。
從規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看,無(wú)論是將過(guò)去污染環(huán)境造成一人以上死亡的才定罪的要件,改為一人以上重傷就可以定罪;還是把過(guò)去造成三人以上死亡的才能加重處罰,改為只要造成一人以上死亡的就可以加重處罰;抑或明確界定嚴(yán)重污染環(huán)境的十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),都是從法律上表明對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)懲不貸的態(tài)度,也直接回應(yīng)了公眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)格執(zhí)法的期待。
不過(guò),考慮當(dāng)下我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí),在法律條文層面降低定罪門檻、明確定罪標(biāo)準(zhǔn)雖然很有必要,但在環(huán)境保護(hù)話語(yǔ)權(quán)仍然比較弱勢(shì)的情況下,只在法律條文方面做到“硬氣”恐怕還不夠,還必須提高法律的執(zhí)行力和約束力,從制度上收緊籬笆,做到法律之內(nèi)無(wú)例外。
環(huán)保儀器借此大展身手
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是近20年來(lái)在世界范圍內(nèi)蓬勃興起的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)已經(jīng)成為部分新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)以每年7.5%的速度增長(zhǎng),我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率則在15%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)11000億元,占當(dāng)年GDP的2.7%。全國(guó)環(huán)保企業(yè)有3.5萬(wàn)家,吸納就業(yè)人數(shù)300萬(wàn)人,涌現(xiàn)了一批年產(chǎn)值超10億元的現(xiàn)代化環(huán)保企業(yè)。環(huán)保部目前批準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室26個(gè)、工程技術(shù)中心29個(gè)。
2013年是環(huán)保儀器儀表發(fā)展的一年,隨著重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)的支撐,目前已經(jīng)有1.5億元中央預(yù)算經(jīng)費(fèi)用來(lái)支持環(huán)保儀器設(shè)備開發(fā)。目前我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表需求旺盛,環(huán)保檢測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)還很廣闊,等待您的參與。
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